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臨沂市建設工程勘察設計監(jiān)管辦法（試行）出臺

來源：臨沂市建苑施工圖設計審查有限責任公司 瀏覽數(shù)：968 發(fā)布時間：2023/4/24

臨沂市建設工程勘察設計監(jiān)管辦法（試行）第一章總則第二章資質管理第三章發(fā)包與承包第四章質量管理第五章監(jiān)督處罰第六章附則

第一章 總  則

第一條 為加強對建設工程勘察設計行業(yè)的管理，進一步規(guī)范我市勘察設計市場,有效遏制違法違規(guī)行為, 維護公平公正的市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動全市勘察設計市場健康、有序、高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察質量管理辦法》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑市場信用管理暫行辦法》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》等有關法律法規(guī)，結合臨沂實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動及其監(jiān)督管理。本辦法中的監(jiān)督管理是指對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質條件、市場及執(zhí)業(yè)行為、工程勘察設計和施工圖審查質量等內(nèi)容進行的監(jiān)督檢查。第三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動實施監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理和指導工作�？h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)勘察設計項目的管理工作。

第二章 資質管理

第四條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申領資質證書，在證書有效期內(nèi)方可從事建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構申領資質證書的條件和程序按有關規(guī)定辦理。第五條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質條件發(fā)生變化的，提請資質許可機關按照規(guī)定權限調(diào)整其資質等級或者注銷其資質證書。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構終止活動的，應當按照有關規(guī)定辦理資質證書和資質專用章注銷手續(xù)。第六條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務。禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。第七條 從事建設工程勘察、設計、施工圖審查的專業(yè)技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構；未受聘于建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的，不得從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。第八條建立建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構及從業(yè)人員信用信息管理制度。建設工程勘察、設計單位應按規(guī)定將企業(yè)基本信息、工程業(yè)績和個人業(yè)績等內(nèi)容錄入“山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，并及時更新。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將企業(yè)合同履約、招標投標、勘察設計質量管理、安全生產(chǎn)管理等行為信息記入企業(yè)信用信息。

第三章 發(fā)包與承包

第九條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務發(fā)包給具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。第十條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務招標投標應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。

第十一條 發(fā)包方與承包方應當依法簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。

第十二條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在臨沂市承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務的，應當在臨沂市數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)如實填報企業(yè)信息。

第四章 質量管理

第十三條 建設工程勘察、設計、施工圖審查文件應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定、工程建設標準以及深度要求，并對其質量負責。第十四條 建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關法律法規(guī)規(guī)定、工程建設標準以及深度要求，壓縮合理工期，降低標準和質量。第十五條 建設工程勘察、設計文件應當加蓋住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的建設工程勘察、設計、施工圖審查資質專用章。

     嚴禁偽造、買賣、出借建設工程勘察、設計、施工圖審查資質專用章。

第十六條 建設工程依法需要進行勘察、設計文件審查的，建設單位應當按照有關規(guī)定將勘察、設計文件送施工圖審查機構審查。第十七條 建設工程勘察、設計文件審查合格后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位承擔；原建設工程勘察、設計單位無法承擔或經(jīng)其書面同意，發(fā)包單位可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位進行修改。修改勘察、設計文件的單位應當對其修改部分負責。建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報原審批機關批準后，方可修改，并將修改后的勘察、設計文件送原施工圖審查機構重新審查。如原施工圖審查機構不再具備審查資格的，建設單位可以選擇其他具備相應資格的圖審機構重新審查。第十八條 建設工程勘察、設計單位應當配合施工單位進行工程施工，負責解釋建設工程勘察、設計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設計問題，鼓勵派駐施工現(xiàn)場代表。第十九條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當建立健全質量保證體系和責任追究制度，加強內(nèi)控管理，實行勘察、設計文件逐級校審制度，確定勘察、設計、校對、審核、審定人員和項目負責人的職責。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責，企業(yè)技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責。     第二十條 鼓勵建設工程勘察、設計單位購買勘察、設計責任保險。

第五章 監(jiān)督處罰

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式，加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監(jiān)督管理，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門依照屬地管理原則，加強對項目的動態(tài)監(jiān)管，對違反有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設標準等行為，經(jīng)查實后責令其限期改正，視其情節(jié)輕重予以約談、通報、誠信扣分、移交相關部門罰款、提請資質許可機關撤回或吊銷資質等處罰，構成違法行為的，依法追究法律責任。第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質實行動態(tài)管理，對資質不再符合相應條件的，責令其限期改正；逾期不改的，視其情節(jié)輕重提請資質許可機關撤回或吊銷其資質證書。第二十三條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計、施工圖審查活動中的違法、違規(guī)行為都有權向行政主管部門檢舉、控告、投訴，主管部門應當及時依法進行調(diào)查處理。第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附    則

第二十五條 本辦法由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。第二十六條本辦法自2023年4月17日起，試行1年。
【相關解讀】《臨沂市建設工程勘察設計監(jiān)管辦法（試行）》

為加強對建設工程勘察設計的管理，進一步規(guī)范我市勘察設計市場秩序,有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生, 維護公平公正的市場秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動全市勘察設計市場健康、有序、高效、高質量發(fā)展，我們出臺了《臨沂市建設工程勘察設計監(jiān)管辦法（試行）》。

1、辦法的監(jiān)管對象包含哪些？

本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計單位、施工圖審查機構及從業(yè)人員，適用本《辦法》。

2、市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門各自的職責是什么？

市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理和指導工作�？h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)勘察設計項目的管理工作。

3、從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動的要求是什么？

要求從事建設工程勘察、設計的單位和施工圖審查機構應當依法取得資質證書并在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動。

4、發(fā)包與承包的規(guī)定是什么？

建設工程勘察、設計、施工圖審查應依法承發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務發(fā)包給具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。發(fā)包方與承包方應當依法簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。

5、如何加強質量管理？

明確建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當對其勘察、設計、施工圖審查的質量負責。建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關法律法規(guī)規(guī)定、工程建設標準以及深度要求，壓縮合理工期，降低標準和質量。

6、如何監(jiān)督處罰？

通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式，加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監(jiān)督管理；實行資質動態(tài)管理，對資質不再符合相應條件的，責令其限期改正；逾期不改的，視其情節(jié)輕重提請資質許可機關撤回或吊銷其資質證書。

7、監(jiān)管辦法有哪個部門負責解釋？

由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋，試行1年。

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